NCCK 7월의 시선

대통령 지지율과 지도자의 자질(Virtu)

윤석열 대통령에 대한 국정 지지율(직무수행 평가 긍정률)이 20%대까지 떨어졌다. 한국갤럽이 7월 넷째 주에 윤석열 대통령이 직무를 잘 수행하고 있다고 보는지, 잘못 수행하고 있다고 보는지 물은 결과, 긍정 평가는 28%인 반면에 부정평가는 62%로 나타났다(7월 26~28일, 전국 만18세 이상 1,000명 대상 조사, 95%신뢰수준에 표본오차 ±3.1%포인트). 윤 대통령의 이른바 ‘내부 총질’ 문자가 공개된 이후, 코로나19 재 확산과 고물가로 힘든데 ‘내부 싸움질’만 하고 있다는 국민적 반감을 반영한 결과로 보인다.

대통령 지지율이 10~20%대로 떨어지면 대통령을 때리는 것이 ‘국민 스포츠’가 된다. 김영삼 대통령 임기 말과 노무현 대통령 임기 후반에 겪었던 바이다. 마키아벨리가 ‘군주론’에서 경계한 것처럼, 대중으로부터 미움과 경멸을 받는 치명적 단계다. 여기서 한 자릿수로 떨어지면 더는 국정 동력을 상실한 ‘식물 대통령’ 신세가 된다. 탄핵 전의 박근혜가 그랬다. 윤 대통령의 국정운영에 ‘빨간불’이 켜진 것이다.

국내에서 유일하게 대통령 직무수행 평가를 정기적으로 해온 한국갤럽의 제13~20대 대통령 취임 후 첫 분기 직무평가([표 1] 참조)에 따르면, 긍정률은 △노태우 29%(1988년 3월) △김영삼 71%(1993년 3월) △김대중 71%(1998년 3월) △노무현 60%(2003년 4월) △이명박 52%(2008년 3월) △박근혜 42%(2013년 3월 평균) △문재인 81%(2017년 6월 평균) △윤석열 43%(2022년 5~6월 긍정률은 50%이지만, 7월 들어 30% 초반대로 떨어진 것을 합산한 1분기 평균)이다.

[표 1] 역대 대통령 선거 당선인 득표율과 임기 1년차 1분기 지지율

당선인	노태우	김영삼	김대중	노무현	이명박	박근혜	문재인	윤석열
구도	3파전	3파전	3파전	2파전	3파전	2파전	3파전	2파전
득표율	36.6%	41.96%	40.3%	48.9%	48.7%	51.6%	41.1%	48.6%
경쟁자 득표율	김영삼 28%, 김대중 27%	김대중 33.8%, 정주영 16.3%	이회창 38.7%, 이인제 19.2%	이회창 46.6%	정동영 26.1%, 이회창 15.1%	문재인 48%	홍준표 24%, 안철수 21.4%	이재명 47.8%
긍정률	29%	71%	71%	60%	52%	42%	81%	43%

출처: 중앙선관위원회 선거통계시스템, 한국갤럽의 역대 대통령 직무 수행 평가

*유효득표율 15% 이상 후보에게는 선거비용을 전액 보전해주는 선거공영제 기준을 적용해, 득표율 15% 미만 후보는 선거구도(파전)에서 제외

이처럼 역대 대통령의 임기 첫해 첫 분기 직무평가 긍정률의 편차(최저 29%, 최고 81%)는 상당히 크다. 이는 새로운 대통령에 거는 기대감의 차이이기도 하다. 그렇다면 대통령 직무평가 긍정률(또는 국정 지지율)은 어떤 요인에 의해 영향을 받는 것일까?

대통령 지지율 등락에 영향을 주는 3요소

미국에서는 대통령 지지율 등락에 영향을 주는 요소로 ‘시간’(재임기간)과 ‘경제상황’, 그리고 ‘사건(event)’의 효과에 주목해왔다. 미국 대통령 지지율은 시간이 경과할수록, 즉 임기 말로 갈수록 하락하는 경향을 보인다. 특히 한국은 5년 단임제의 특성상 시간은 절대적인 영향 요소다. 대체로 미국에선 현직 대통령 지지율이 높으면 재선에 성공할 확률이 높고, 단임제인 한국에선 그만큼 정권 재창출 가능성이 커진다.

시간 요소를 설명하는 데는 흔히 다음 세 가지 이론이 동원된다. ‘소수동맹론’은 대선 직전에 형성된 정치 세력 간의 연합이 선거 이후에 붕괴돼 지지도가 하락한다는 것이다. ‘환멸하는 유권자’ 이론은 순진한 유권자들이 임기 초에 비현실적으로 높은 기대를 하지만 이후 환상이 깨지면서 지지도도 하락하게 된다는 것이다. ‘엘리트 리더십’ 이론은 대통령 지지도가 엘리트, 특히 정치인들이나 언론이 보내는 일종의 ‘신호(cue)’에 의해 결정된다는 것이다. 즉, 대중이 임기 초 허니문(밀월) 기간에는 대통령에 대한 ‘좋은 뉴스’를 접하지만, 시간이 지날수록 ‘비판적 신호’를 수용하면서 지지가 떨어진다는 것이다.

실업률, 물가상승률 같은 거시경제지표의 ‘경제상황’도 대통령 지지율에 영향을 주는 중요 요소다. 대통령이 경제를 알든 모르든, 국민은 경제 성공과 실패의 책임을 전적으로 대통령에게 묻는 경향이 있다. 현재 미국의 극심한 인플레이션은 우크라이나 전쟁이라는 외생 요인에 따른 것이지만, 미국인들은 그 책임을 바이든 대통령에게 묻는다. 바이든이 금리를 올려 기를 쓰고 인플레이션을 잡으려 하는 것도 지지율에 미치는 악영향 때문이다.

사건 효과는 대통령의 외교정책이나 분쟁이 갖는 ‘결집 효과’와 연설이나 정상회담의 ‘드라마 효과’가 대표적이다. 푸틴 러시아 대통령은 대국민 연설로 우크라이나 침공을 정당화한 뒤에 지지율이 더 올라갔다. 한국에서는 정치인들이 ‘토착왜구’ 같은 프레임으로 반일감정을 자극하면 지지율이 오르는 현상이다.

미국 정치학계의 이론과 연구결과에 기초해 한국 대통령 지지율 결정요인을 탐색한 ‘대통령 지지도 변화요인에 대한 연구’ 논문에 따르면, 한국에서도 대통령 지지도는 ‘필연적 하락의 법칙’의 지배를 받는다. 특히 ‘부정적 사건’은 이러한 경향을 가속화시키고, 경제상황도 일시적 지지도 등락현상을 발생한다는 것이다. 여론 지도층, 특히 언론의 보도 내용 또한 국민의 평가와 인식에 영향을 미침으로써 지지율 등락을 결정한다.

한국의 역대 대통령 득표율과 임기 첫해 1분기 지지율의 상관관계

우리나라에서 대통령 직무수행 평가 긍·부정률 조사가 정기적으로 실시된 것은 전두환 독재체제가 끝나고 이른바 87년 체제가 시작되고서부터다. 독재정권 아래서는 여론조사 자체가 무의미한 측면도 있지만, 민주적 헌정이 이행되면서 비로소 여론정치가 작동할 수 있는 여건이 조성된 측면이 크다.

한국갤럽의 역대 대통령 직무 수행 평가([표 2])에 따르면, 임기 첫해 직무평가 긍정률이 20%대로 떨어진 것이 이례적인 현상은 아니다.  노태우 대통령은 임기 첫해 1분기에 20%대 긍정률을 기록했고, 노무현-이명박 대통령도 각각 첫해 3, 4분기와 2, 3분기에 20%대 긍정률을 기록했다. 오히려 집권 후반기에는 20%대 지지율이 다반사였다. 5년 단임제의 특성상, 집권 3, 4년차부터는 긍정률이 20%대로 떨어진 것이 자연스레 받아들여질 정도다.

또한 상대적으로 민주개혁 성향 정당 출신 대통령(김대중, 노무현)은 자신이 얻은 득표율보다 월등하게 높은 지지율로 직무를 시작하는 반면에, 자유보수 성향 정당 출신 대통령(노태우, 박근혜)은 자신의 득표율보다도 낮은 지지율로 직무를 시작한 것으로 나타난다. ‘예외’인 김영삼은 민주개혁 성향으로 ‘호랑이굴’(자유보수 정당)에 들어가 집권한 특이한 케이스다. 자유보수 성향 정당 출신 대통령임에도 자신의 득표율보다는 약간 높거나 비슷한 지지율로 직무를 시작한 이명박과 윤석열은 이념보다 실용을 강조하고 여의도 정치와 거리를 뒀다는 공통점이 있다. 정통보수 성향 대통령들보다는 상대적으로 더 많은 중도성향 지지층의 긍정평가를 얻었다는 얘기다.

보수성향 대통령들이 상대적으로 낮은 지지율로 직무를 수행하게 된 배경 중의 하나는 2000년 6월에 제정돼 전체 국무위원으로 청문 대상이 확대된 인사청문회법에서 찾을 수 있다. 지금처럼 전체 국무위원이 인사청문회를 거치게 된 것은 이명박 정부부터인데, 그때부터 인수위 구성부터 취임 초기까지 대통령 직무평가에서 인사(人事) 실패가 큰 비중을 차지하게 되었다. 이에 비해 대통령 탄핵으로 치른 보궐선거에서 당선된 문재인은 개표 종료 직후 인수위 없이 바로 취임했다.

특히 역대 대통령의 임기 초 국정 지지율(직무평가 긍정률)은 대선 선거구도와 정치적 상황, 그리고 내각 조각(組閣) 인사에 대한 평가와 맞물려 있다([표 1] 참조). 이를 토대로 역대 대통령의 득표율과 지지율 변화 추이를 간략히 살펴보면 다음과 같다.

직선제 부활 후 첫 선거인 제13대 대선에선 6.10항쟁으로 지핀 민주화 열기에도 불구하고 야권 후보 단일화 무산으로 노태우(민정당)가 어부지리로 승리했다. 김영삼(28%)과 김대중(27%) 득표율의 합(55%)은 노태우(36.6%)보다 18.4%p 더 많았다. 노태우 집권 첫해 1분기 직무평가 긍정률(29%)이 낮은 것은 같은 시기의 정당 지지도(민정당 18%, 평민당 20%, 민주당 25%, 공화당 12%)와도 무관치 않다.

3파전 구도에서 각각 41.96%와 40.3% 득표율로 당선된 김영삼-김대중은 나란히 집권 첫해 1분기 긍정률 71%로 임기를 시작했다. 오랜 민주화 투쟁과 정치 경력으로 각각 ‘정치9단’과 ‘준비된 대통령’으로 각인된 이미지 효과로 국민의 기대가 그만큼 컸다는 의미이다. 하지만 각각 집권 3년차와 4년차부터는 아들 비리 의혹 등으로 긍정률이 20%대로 떨어졌다. 특히 김영삼은 지지율 등락폭이 가장 컸던 롤러코스터 대통령이다. 집권 초기 공직자 재산 공개제도 도입과 군내 사조직 하나회 숙정 등 개혁정책을 실시해 첫해 2, 3분기 긍정률 83%로 역대 최고를 기록했지만, 집권 말 IMF긴급구제금융 사태 이후 지지율은 6~7%까지 급락했다.

노무현은 집권 첫해 1분기 긍정률 60%로 출발했지만 그때를 제외하면 5년 내내 한 번도 자신의 16대 대선 득표율(48.9%)을 넘는 긍정평가를 받은 적이 없다. 그는 집권 첫해 3분기부터 20%대로 떨어진 이후 줄곧 20~30%대에 머물다가 집권 4년차 하반기에는 10%대로 떨어지기도 했다.

집권 첫해 1분기 긍정률 52%로 임기를 시작한 이명박은 집권 첫해 2, 3분기 내내 긍정률 20%대를 벗어나지 못했다. 주말마다 서울 광장을 가득 메운 미국산 광우병쇠고기 반대 시위의 여파였다. 2년차 하반기부터는 3, 4년차 기간 내내 긍정률 30~40%대를 유지했으나 마지막 해는 다시 20%대로 떨어졌다.

박근혜는 최초의 여성 대통령이자 과반 득표(51.6%) 대통령이라는 기록을 세웠다. 하지만 집권 초기 인사 실패와 ‘편가르기 정치’로 1분기 긍정율은 득표율보다 10%p 낮은 42%로 시작했다. 세월호 사태에도 흔들리지 않던 ‘콘크리트 지지층’을 가진 박근혜도 2015년 1월(연말정산·증세 논란)과 6월(메르스 대처 미흡)에 긍정률이 29%로 하락했다가 회복된 바 있다. 물론 국회의 탄핵소추(직무정지) 직전에는 긍정률이 역대 최저인 5%까지 급락했다.

문재인은 박근혜 탄핵의 과실을 독점한 덕분에 역대 누구보다도 높은 긍정률(81%)로 임기를 시작했다. 하지만 그도 2021년 4월 다섯째 주에 긍정률 29%로 임기 중 최저치를 기록했다. 그의 임기 5년차 4분기 긍정률은 42%로 자신의 대선 득표율(41.1%)과 비슷했다. 시종여일(始終如一)하게 내편만 챙기는 ‘편가르기 정치’로 지지율을 관리하는 데는 성공했는지 몰라도, 말로만 ‘협치’를 되뇔 뿐이지 외연을 확장하는 덧셈정치에는 실패해 정권을 내줬다.

지지율 하락의 본질은 ‘정치와 리더십의 부재’ 탓

윤석열은 여느 대통령보다 불리한 정치적 환경 속에서 직무를 시작했다. 역대 대선 사상 두 번째로 적은 표차이로 당선된 데다가, 야당 지지층의 ‘졌잘싸’(졌지만 잘 싸웠다)에 담긴 ‘심리적 불복’이 지속되는 가운데, 불과 취임 3주 만에 전국 지방선거를 치르는 통에 임기 초반의 ‘허니문’도 기대 밖이었다. 게다가 집권하자마자 우크라이나 전쟁으로 인한 경제적 외환(인플레이션)과 집권당 대표 리더십의 혼돈이라는 자중지란 속에 ‘탄핵’을 겁박하는 거대야당의 견제에 직면해 있다.

한 철학자는 이를 한 국가에서 두 정치권력이 통치권을 두고 다투는 것을 가리키는 ‘이중권력’으로 설명한다. 역대 대선 결과를 보면, 패배한 후보는 예외 없이 정계를 은퇴하거나 해외 출국 또는 칩거 등으로 자숙하는 기간을 가지며 재기를 노려왔다. 하지만 이재명 민주당 상임고문은 대선이 끝난 지 두 달여 만에, 국회의원 보궐선거 후보로 복귀하더니 당 대표 선거에도 출마했다. 강력한 대선 후보가 지지자들에게 잊혀질 틈도 없이 정치의 전면에 나서면서 허니문 없는 사실상의 ‘대선 연장전’이 지속되는 가운데 야권 지지층의 재 결집, 즉 대통령 지지율 하락이 이어진 것이다.

그렇다면 이중권력 상황이 해소되면 대통령 지지율은 오를까? ‘사법 리스크’를 안고 있는 강력한 잠재권력(이재명)의 유죄가 확정되거나, 2024년 총선에서 여당이 승리해 입법 권력을 교체한다면 대통령 지지율은 오를 것이다. 문제는 현재의 대통령 리더십으로 과연 이중권력을 해소할 수 있을 지와 임기 반환점을 도는 그때까지 현재의 낮은 지지율로 국정 동력을 확보할 수 있을 지에 있다. 코로나19 재 확산과 가파른 물가상승 등 여러 복합적 요인에도 불구하고 지지율 하락의 본질은 ‘정치의 부재’ 혹은 정치를 경원시하는 대통령 자신과 그로 인한 ‘리더십의 부재’에서 비롯된 것이기 때문이다.

앞서의 이론들에 따르면, 단임제 대통령제 하에서 지지율 ‘하락의 법칙’을 벗어나기는 거의 불가능하다. 지지율 하락에 절대적인 ‘시간’은 이미 윤석열의 편이 아닌 것이다. 지지율을 끌어올릴 수 있는 남은 요소는 ‘경제상황’과 ‘사건(event)’뿐이다. ‘경제는 심리다’라는 말처럼, 경제상황은 대통령이 경제에 매진하는 진정성을 보일 때 개선될 수 있다. 또한 대통령의 정책의제는 이념 갈등을 회피할 수 있는 중도실용적일 때 그나마 지지율 상승을 동반할 수 있다.

그런데 취임 후 지난 석 달 동안 대통령이 보여준 언행을 복기하면 ‘정치와 리더십, 그리고 비전의 부재’가 선명하게 그려진다. 이 세 가지 부재는 결국 지도자의 품성과 자질, 곧 비르투(Virtu)를 의심케 한다. 정치는 대화와 타협을 통해 지지기반이 다른 세력을 키워 나가는 것인데, 윤 대통령은 지난 1분기 동안 지도자로서 정치와 리더십, 그리고 미래 비전을 전혀 제시하지 못한 채 ‘뺄셈정치’만 해왔다. 7.21 '부자 감세' 조치가 대표적이다.

우선 윤 대통령은 소통의 중요성을 여러 차례 강조했다. 청와대를 용산 대통령실로 이전한 명분도 ‘국민과의 소통 강화’였다. 하지만 대통령실 이전을 둘러싼 반대 여론이 높음에도 대국민 설득을 생략한 채 용산 대통령실 이전을 밀어붙임으로써 청와대 개방의 긍정적 효과를 다 까먹었다. 또한 대통령실 이전과 함께 야심차게 출근길 기자들과의 문답(도어 스테핑)을 개시했다. 현안에 대한 국민의 궁금증을 피하지 않고 직접 설명하겠다는 취지의 출근길 문답은 상당한 용기가 필요한 것이었다. 이는 언론사의 발제 회의 시간을 늦추게 할 만큼 긍정적이고 신선하다는 평가를 받았다. 그런데 대통령실 사적 채용 문제와 장관 인사, 그리고 경찰국 신설 등의 정책적 사건에서 보듯, 손가락질을 하거나 정제되지 않은 표현으로 국민 감정선을 건드리고 민심과 맞서는 태도를 보여 오히려 빈축을 샀다.

특히 윤 대통령은 성희롱, 만취 음주운전 전력 등 부실 인사 논란이 생길 때면 “그럼 전 정권에 지명된 장관 중 그렇게 훌륭한 사람 봤어요”라고 반문하는 식으로 전 정권을 탓하거나 전 정권보다는 낫다는 투로 책임을 회피하려는 태도를 보임으로써 대중으로부터 미움과 경멸을 받는 단계에까지 이르렀다. 뜻밖의 본심(?)을 드러낸 ‘내부 총질’ 문자는 ‘소수동맹론’과 ‘환멸하는 유권자’ 및 ‘엘리트 리더십’ 이론이 작동하는 현실을 실감나게 보여준다.

결과적으로 좋은 의도에도 불구하고 대통령실 이전도, 경찰국 신설도, 출근길 문답도 대통령 자신의 자세와 태도 때문에 안 하느니만 못한 결과를 낳은 것이다. 이런 윤 대통령에 대해 시중에서는 ‘이명박 시즌2’라는 지적이 적지 않다. 실제로 이념보다 실용을 중시한 점도 비슷하지만 여의도 정치를 불신하다가 국정동력을 잃은 점도 닮은꼴이다. 물론 윤 대통령은 억울해할 수 있다. 하지만 지지율에 일희일비하지 않고 능력 위주 인사로 열심히 하면 된다는 생각은 안일한 자기 합리화일 뿐이다.

도리스 K. 굿윈의 ‘혼돈의 시대 리더의 탄생’에 따르면, 1861년 3월 4일 에이브러햄 링컨이 대통령에 취임했을 때 미 의회는 분열된 정도가 아니라 화염에 휩싸인 상태였다. 링컨이 당선되고 취임할 때까지 4개월 동안 7개 남부주가 ‘합중국’에서 분리 독립하겠다는 결의안을 통과시키고, 제퍼슨 데이비스 상원의원을 ‘아메리카연합국’의 임시대통령으로 선출했다. 그 사이에 공화당은 극단적인 의견 대립으로 금방이라도 쪼개질 것 같았다. 링컨은 눈앞에 닥친 엄청난 과제를 해결하기 위해 미국 역사에서 가장 특이한 내각을 구성했다. 또한 합중국에서 탈퇴하지 않은 미주리, 켄터키, 델라웨어, 메릴랜드 등 4곳의 ‘경계주’ 의회에 교서를 보내 시민들에게 직접 호소하는 등 대통령의 행정명령을 행사하기 전에 모든 타협 가능성을 시도하는 노력을 기울였다. 링컨의 경계주는 윤석열에겐 중도층이자 스윙보터에 해당하는 셈이다. 링컨은 또한 거래에 기반을 둔 실리적인 전략을, 원칙에 기반한 변혁적 리더십에 반드시 필요한 보완재로 삼았다. 김대중의 ‘상인의 현실감각과 서생의 문제의식’의 결합에 비견된다.

이런 비상한 노력 끝에 링컨은 마침내 내각의 전폭적인 지지를 받은 노예해방선언문을 발표할 수 있었다. 링컨의 내각이 구성된 초기에는 거의 불가능하다고 여겨졌던 일이었다. 그 불가능한 일을 해낸 것에 대한 가장 합리적인 대답은 오늘날 링컨의 ‘감성 지능(emotional intelligence)’ – 공감 능력과 겸손함, 일관성과 자기인식, 자제력과 너그러움 – 이라고 일컬어지는 것에서 찾을 수 있다는 것이 미국 대통령 리더십 연구의 권위자인 굿윈의 결론이다. 링컨의 사례를 든 것은 동일선상의 비교가 아닌, 도저히 감당할 수 없는 난관에 처한 지도자가 어떻게 난관을 개척했는지를 보여주기 위해서다.

민심은 국정 지지율이고 국민의 직무수행 평가가 곧 민심이다. 지속적인 지지율 하락은 국정 수행 동력의 상실로 이어질 가능성이 크기 때문에 개인의 불행을 넘어선 국가적 불행이다. 민심은 바다와 같아 배를 띄우기도, 뒤집기도 한다. ‘콘크리트 지지층’을 가진 박근혜도 국정농단 사건으로 ‘식물 대통령’이 되어 탄핵됐다. 게다가 윤 대통령은 지지율 하락을 막아줄 팬덤이나 정치적 지지 기반도 취약하다. 지금 당장 본인의 ‘태도’를 바꾸고 ‘덧셈정치’로 전환하지 않으면 지지율 붕괴는 ‘국민 스포츠’를 넘어 ‘심리적 탄핵’으로 귀결될 수밖에 없다.

NCCK 언론위원회는 윤석열 대통령에게 지금 당장 대오각성과 덧셈정치로의 전환을 촉구하는 절박감으로 ‘대통령 지지율과 지도자의 자질(Virtu)’을 2022년 7월, ‘이달의 주목하는 시선’으로 꼽았다.

[표 2] 역대 대통령 직무 수행 평가(%)

대통령	재임연 차	1 년 차				2 년 차				3 년 차				4 년 차				5 년 차
	분기	1분기	2분기	3분기	4분기	1분기	2분기	3분기	4분기	1분기	2분기	3분기	4분기	1분기	2분기	3분기	4분기	1분기	2분기	3분기	4분기
13대 노태우	긍정	29	57	53	41	45	28	26	-	28	18	28	25	12	-	-	15	-	12	-	-
(1988~1993)	부정	46	16	25	27	25	41	45	-	40	62	55	54	40	-	-	41	-	56	-	-
14대 김영삼	긍정	71	83	83	59	55	55	44	36	37	28	29	32	41	41	34	28	14	7	8	6
(1993~1998)	부정	7	4	6	18	24	21	25	33	34	41	45	39	33	37	40	47	65	74	78	74
15대 김대중	긍정	71	62	56	63	60	52	46	50	49	38	54	30	27	29	28	31	33	26	28	24
(1998~2003)	부정	7	11	17	14	16	22	29	24	20	26	18	51	55	52	49	49	41	53	52	56
16대 노무현	긍정	60	40	29	22	25	34	23	27	33	34	28	23	27	20	16	12	16	24	27	27
(2003~2008)	부정	19	41	53	62	57	46	60	57	55	53	61	67	63	70	74	79	78	66	64	62
17대 이명박	긍정	52	21	24	32	34	27	36	47	44	49	44	47	43	39	37	32	25	25	23	24
(2008~2013)	부정	29	69	65	55	55	55	55	45	45	41	43	41	49	54	55	60	62	58	59	63
18대 박근혜	긍정	42	51	60	54	55	50	44	44	34	36	40	43	40	33	32	12
(2013~2017)	부정	23	23	21	33	34	39	46	45	56	54	51	46	49	53	55	80
19대 문재인	긍정	81	75	73	68	75	60	55	46	45	45	44	46	61	45	42	38	35	39	37	42
(2017~2022)	부정	11	17	19	23	15	30	36	44	45	46	48	46	30	45	48	53	56	53	56	51

- 역대 대통령 평가에는 모두 동일 질문 방식 적용(2점 척도, 재질문 1회). 한국갤럽 데일리 오피니언 www.gallup.co.kr

- 박근혜 대통령 4년차 4분기 직무 긍정률: 2016년 10월 4주간 평균 24% → 11~12월 6주간 평균 5%. 2017년 3월 10일 탄핵

- 문재인 대통령은 2017년 5월 10일 취임. 1년차 1분기는 그해 6월 평균. 2분기 7~9월, 3분기 10~12월, 4분기는 이듬해(1~3월) 평균